巴西正逐步确立其作为生物农业制剂领域的枢纽地位。 我所的Eduardo Hallak、Rafaella Oliveira及Gislaine Zulli对这一快速发展的市场以及过去十年间的相关专利活动进行了分析。
 

巴西是生物投入品的关键市场。根据CropLife Brasil的数据，2024年，生物投入品行业实现营收45亿雷亚尔，较2022年增长了30%；该行业的营收在五年内增长了六倍以上：2019年的营收为6.75亿雷亚尔。
 

2025年，巴西生物肥料出口总额达6832万美元，占该国农业投入品总出口额（9.76亿美元）的7%；与2024年相比，该行业实现了7%的增长。全球生物肥料市场预计将持续增长，到2032年有望达到约450亿美元的规模。这一预测主要得益于美国和欧洲地区生物肥料应用范围的预期扩大，以及巴西使用此类产品进行施用面积的持续增加。
 

这些积极成果也体现在巴西的监管格局中：截至2025年底，巴西共有162种新注册产品被归类为生物投入品— 这一数字为该国历史最高纪录。该总数涵盖了配方型生物制剂、微生物制剂、生化制剂、植物提取物、生长调节剂及信号化学物质等各类产品，所有上述产品均适用于有机农业。根据CropLife Brasil的数据，目前巴西境内已注册的生物投入品数量已突破1,000种，使巴西成为生物农业制剂的重要枢纽。
 

监管框架与战略目标
 

2024年12月24日，巴西颁布了第15,070/2024号法律—《生物投入品监管框架》，该法于当日正式生效，为农业领域生物投入品的生产、销售及使用制定了指导方针。自该法颁布以来，巴西还进一步出台了激励措施，以推广更可持续的农业实践、增强法律确定性并鼓励创新。
 

建立这一监管框架是联邦政府于2020年设立的“国家生物投入品计划”的战略目标之一。该计划的目标还包括：推广这些投入品生产与使用方面的良好实践，以及鼓励该领域的研究、开发与创新；由此，巴西农业中生物投入品的使用得到了加强与扩大，对合成投入品的依赖程度亦有所降低。
 

第15,070/2024号法律将“生物投入品”定义为：“源自植物、动物或微生物的任何产品、工艺或技术，包括源自生物技术工艺的产品，或在结构上与天然来源产品相似且在功能上与其完全相同的产物；此类产品旨在用于农产品的生产、保护、储存及加工，或用于水产养殖系统及种植林区，能够干扰动植物、微生物、土壤及其衍生物质的生长、发育及响应机制，并能与物理、化学及生物性产品和工艺发生相互作用”（第2条第II款）。在此语境下，生物肥料、生物促生剂、生物接种剂以及生物防治剂——包括生物杀虫剂、生物杀菌剂和生物杀线虫剂——均属于生物投入品的主要类别。
 

根据巴西农业、畜牧业和食品供应部的数据，使用生物投入品可通过应用生物防治产品为巴西  每年节省约1.65亿雷亚尔，仅在大豆种植领域通过生物固氮技术还可节省约130亿美元。这些节约资金有助于推动经济增长，预计未来几年经济增速将加速—这主要得益于巴西及全球生物农药市场规模的扩大、巴西可持续热带农业的高生产潜力，以及生产部门和社会的需求。
 

鉴于当前繁荣且前景广阔的商业环境，从工业产权的角度分析生物投入物也显得尤为重要。为此，本研究梳理了过去10年间在巴西提交的与该主题相关的专利申请，包括2015年至2024年间提交的实用新型专利申请和补充证书，采用了选定的国际专利分类和合作专利分类代码，以及与微生物和农业相关的关键词。检索工作是在Orbit数据库中进行的，检索范围涵盖标题、摘要、权利要求和说明书字段。所识别案例的数据通过查阅我所数据库获取，该数据库的数据来源于巴西专利商标局（BRPTO）在其官方公报及BuscaWeb系统中发布的信息。
 

在本范围内共识别出1,247项专利申请，其中：
 

· 59.66%为《专利合作条约》申请；

· 36.25%为国内申请；

· 4.09%通过《巴黎公约》提交。
 

图1显示，2017年至2019年间，生物投入品领域的专利申请量显著增长（2024年的数据可能不完整，这是由于自申请日起起18个月的保密期所致）。

图1：各申报年度的总申请量

自2019年以来，经初审阶段审查并作出决定的生物输入申请数量持续增长，尤其在2022年达到较高水平（见图2）。预计这些数据仍将保持高位，目前已有373份申请正在等待实质性审查启动，另有若干申请正处于审查阶段且待作出决定。

专利趋势与审查结果

在被决定的专利申请中，整个研究期间的授权率为59.43%，而在过去12个月内，授权率为60.95%。这一相对较低的授权率在一定程度上是可以预料的，这源于巴西《工业产权法》对天然产物（特别是完整或部分生物体及生物材料）可授予专利性的限制——即便这些物质是通过定向选育从自然界中分离出来的。事实上，在被驳回的已提交地图标注的专利申请中，有15%的案例的驳回理由基于巴西《工业产权法》第10条第IX款和/或第18条第III款。

这些数据表明，在巴西寻求专利保护的诸多技术中，有相当一部分在该国并未获得关于其可专利性的法律支持。
 

图2：第一行政层级决策的年度申请总量

主要申请人及国际格局

图3列出了巴西前15名专利申请人。在农业投入品领域的全球企业中，Embrapa（巴西农业研究公司）位居第三位，是该国领先的公共农业研究机构；此外，巴西的高校在该排名中也占据重要地位。

图3：前15名申请者

在这些专利申请的原属国中，巴西位居首位，美国排名第二（如图4所示）；这两国合计占已映射专利申请总量的65.20%。

图4：前15大来源国

这些数据凸显了巴西农业部门在生物投入品领域的重要性与优势，同时也从工业产权的角度来看也是如此。

然而，尽管该国与生物投入品相关的专利申请数量正在持续增长，但这一增速仍无法跟上市场加速扩张的步伐。该领域仍有更多发明创造空间，这要求经济主体在巴西这样一个极具吸引力且具有战略意义的地区，进一步增强对技术保护的意识并加大相关投入。

同样，持续评估国家工业产权环境、监测旨在完善 BRPTO 法律与监管框架的各项规定及激励措施，并进而监测该领域专利授权情况，也至关重要。